提高办事效率转变政府职能促进项目落地
长春实施项目并联审批
中国吉林网讯 记者丁美佳 4月22日上午，长春市政府第37次常务会议通过了《长春市基本建设项目并联审批实施方案（试行）》，长春市将以推行基本建设项目并联审批为新的突破口，加快审批制度改革，释放市场主体活力，为促进项目落地、拉动经济发展、加快老工业基地振兴创造更加优良的环境。
“串联”变“并联”项目审批进入快车道
审批大幅提速。现在基本建设项目审批，涉及13个部门的48项审批和管理服务事项，审批过程需要使用公章29枚，加盖78次，完成审批流程需要302个工作日。实行并联审批后，整个审批分成建设用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可和竣工验收备案4个阶段，全部完成审批流程仅需71个工作日。项目进入审批程序后，只要材料齐全，完成前3个阶段只需51个工作日。
手续大幅精简。以往串联审批，项目单位需要一个环节一个环节地跑、一个章一个章地盖。实行并联审批后，长春市在市政务中心设立专门的综合窗口，统一受理4方面的许可申请，实行一次性申报、一次性告知、一次性收费。具体的审批流程由传统的13个部门按先后顺序逐家审批，变为一个部门牵头、相关部门同步平行推进、各自限时办结。
工作更加规范。串联审批下，各部门各自独立，审批流程封闭，缺少监督和制约。实行并联审批后，这种壁垒被彻底打开，通过照抄相关、联合会审、缺席默认等一系列机制设计，使各部门的审批过程相互交叉渗透，真正形成了相互监督、相互制约的格局。
10项配套制度为并联审批保驾护航
并联审批是一个涉及13个部门的系统改革，需要精密的制度设计为之护航。目前，长春市已制定了提前介入、领办代办、容缺受理等10项配套制度，推进并联审批制度的实施。
提前介入制度——对于投资5000万元以上的基本建设项目，招商洽谈阶段审批部门就将提前介入，把项目申报所需材料及标准、审批流程、办理时限等信息提前告知项目单位，给项目单位准备审批要件打出提前量，为签约后立即开展项目申报奠定基础。
领办代办制度——受理申请后，由专职人员无偿为项目单位领办代办。
容缺受理制度——如果项目单位提交的申请核心材料符合要求，但辅助材料不够齐全，可以先行启动审查、提出意见，待材料补齐后再出具正式批准文件。
这些审批便利化服务措施，都将进一步帮助项目单位争取时间，推动项目早落地、早开工、早建设、早达产。
基本建设项目并联审批既是简政放权、放管结合、优化服务的具体举措，更是深化行政体制改革、切实转变政府职能的重要一环，对于规范审批行为，提高审批效率、减轻企业负担、方便群众办事，都将起到积极、显著、关键的推动作用。