怒放的金达莱花映衬下的全国最有魅力休闲乡村——和龙市金达莱民俗村。和龙市委宣传部供图
延吉市地下管廊人民路路段施工现场。王永辉摄
正在施工中的敦化市交通运输管理所客运枢纽站项目位于敦化市站北街东环城路火车站西侧，总投资2.3亿元，占地面积6.1万平方米，于2015年开工建设，今年3月正式复工，预计今年年底竣工。主要建设站房、地下车库、附属用房。目前，项目主体站房建设完成。项目建成后，敦化市客运枢纽站旅客发送量将达到10000人次/日。 张伟国摄
龙井中机能源科技有限公司地面光伏电站项目正在有序推进。龙井市发改局供图
写在前面
四月的延边春风怡人，薄雾笼罩下的青色山峦让人依恋，满山遍野的金达莱娇艳欲滴，映衬着人们一张张幸福的笑脸。四月末的边疆春潮涌动，大项目建设的号角时时回响耳畔，热火朝天的开工建设现场，亦如那火红的金达莱花夺艳绽放。
2016年，延边州确定全年实施5000万元以上项目450个，其中基础设施项目108个、产业项目165个、社会事业项目40个、生态环保项目15个，全社会固定资产投资达到920亿元、增长12%。“项目是经济发展的生命线，没有项目、没有大的项目，就不会有经济的发展，更不会有经济的大发展。坚持统筹兼顾协调发展，坚持注重质量优化结构，坚持筑牢基础提升功能，坚持优化布局积蓄后劲”已成为延边州上下推进项目建设的共识。
近日，延边州项目建设工作会议上，又提出了“把培育和壮大税源经济作为项目建设主攻方向”的工作理念，要围绕产业优化升级上项目，发展壮大税源经济；要围绕产业园区集聚项目，提高亩产税收；要大力推进精准招商、精准选资，重点引进投资规模大、产业层次高、延伸链条长、带动效应强、实现税收多的大项目、好项目。
新一轮项目建设已按下启动键，产业绿色发展的蓝图正在勾勒。一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放、具有延边特色的产业经济发展新路正被逐步铺就
……
从“启动项目开复工百日攻坚和项目竣工投产百日攻坚活动”到“起草《延边州投资与重大项目建设管理考评办法》”，从“出台《2016年州级领导包保推进重大项目工作方案》”到“制定《延边州“十三五”重大项目谋划工作方案》”，延边州在落实省里提出的项目建设开工季。
“早落地、早开工、早见效”行动之际，项目推进上明确任务，项目管理上科学指导，项目布局上统筹谋划，走出了一条独具特色的“延边路径”。
突出项目建设重点，“双百”活动促开工
4月26日下午，微风习习，延吉市新民北街西侧的地下综合管廊工程现场的施工正有条不紊地进行着，4舱的主体廊道已经完工，廊道上方堆着木料和钢材，工人们抬着钢管儿紧张地穿梭于不同作业点，进行垫层作业。据了解，延吉市地下综合管廊建设以“两横六纵”【长白山路、人民路（公园路）、朝阳街、局子街、图们江大街、达理洞街、新民街、富新街】为框架的27条道路的地下综合管廊，长度共计106.9公里，总投资101.8亿元。一期工程包括公园路（朝阳河至新民北街）、人民路（公园路至长白山路）、天池路（延川路至新民南街）、梨花路（民主街至金达莱街）道路下16.44公里综合管廊及附属设施，计划投资18.4亿元，计划于2016年12月31日竣工。延吉市住建局统建办主任朴青松告诉记者，今年延吉市的地下管廊续建施工从4月6日就开工了，目前主要集中在新民街、梨花路、天池路、人民路路段，工人们早晚班儿接力施工、保质保量建设。
今年，从3月20日起，延边州以各县（市）上报的亿元
以上重大项目（324项、总投资2404亿元）作为主体，启动了2016年全州推进项目开复工百日攻坚和项目竣工投产百日攻坚活动（以下简称“双百”活动）。其中，续建项目174个，拟新开工项目150个。活动要求各县（市）要成立以政府主要领导为组长的“双百”活动领导小组，建立挂牌督查、限时办结等制度，实行旬调度、旬通报制度，适时召开项目调度会、协调会、联席会或现场办公会，对重大项目要全面协调、全力推进、全程服务。项目开复工百日攻坚活动于3月20日开始至6月30日结束，确保实现拟新开工项目开工率达到80%以上，续建项目复工率达到90%以上。项目竣工投产百日攻坚活动于8月20日开始至11月30日结束，确保年初计划竣工的重大项目投产（投入使用）率达到90%以上。
截至目前，延边州已开复工建设5000万元以上项目130项，总投资646.3亿元，完成投资15.46亿元。其中，新开工项目52个，总投资131亿元，续建项目开工78个，总投资515.3亿元。
注重科学规划布局，绿色项目谋发展
“围绕重大规划、战略及政策谋划项目，围绕增加财政收入谋划项目，围绕资源禀赋谋划项目，围绕技术创新和绿色转型谋划项目，围绕基础设施补短板谋划项目，围绕提高公共服务能力谋划项目，围绕脱贫攻坚谋划项目，围绕服务业攻坚谋划项目，围绕生态文明建设谋划项目。”这是日前《延边州“十三五”重大项目谋划工作方案（讨论稿）》中提出的今后延边州谋划项目的九个方向。
在龙井市德新乡，总投资4.1亿元的龙井中机能源科
技有限公司地面光伏电站项目于2015年9月开工建设，一块块儿深蓝色的光伏发电板连片的平铺在缓坡上，气势恢弘，部分的组件支架铺设及固定工作正在有序进行中。据了解，该项目占地110公顷，建设规模为装机规模50兆瓦，共安装单块容量为290瓦多晶硅太阳能电池板17.3万块，已于2015年4月争取省能源局光伏发电配额指标20兆瓦，计划于2016年11月底前实现二期30兆瓦并网投产。目前，已完成进场道路、厂区用电线路、工人临时生活区、升压站、配电室、综控楼设施等工程，订购的光伏组件、螺旋桩、支架等主要设备也已全部到达。工程运行期内（25年）总销售收入预计13.6亿元，实现利润总额7.9亿元，税金4.26亿元。新能源项目的建设将在一定程度上改善我省的能源结构，减少环境污染，同时对于龙井市发展绿色民族产业，提振龙井经济具有积极的推进作用。
今年，延边州将“围绕交通、水利等重大基础设施建设和城乡基础设施建设实施亿元以上项目125个，围绕支柱优势产业、推进绿色转型实施亿元以上产业项目105项，围绕民生、教育、卫生、文化等公共事业发展实施亿元以上重点项目26项，围绕推动科技进步、生态示范、现代物流、文化创意等服务业发展实施亿元以上项目72项，”在各行业各领域科学的布局重大项目，为的是助推延边州绿色转型发展、开发开放升级和民生全面改善，为“扶贫攻坚”和“服务业攻坚”提供有力支撑。
加强人员制度保障，提高项目管理水平
在延边州发改委，记者见到了这样一份表格——“2016年度州级领导包保推进重大项目分工明细表”：烟草工业园项目（一期工程），总投资13.26亿元，2016年计划投资3.2亿元，建设厂房主体工程。州级包保领导李景浩；吉林敖东药业集团延吉股份有限公司国药基地项目（三期工程），总投资5.62亿元，2016年计划投资2亿元，建设主体厂房、装修及购进设备。州级包保领导车光铁；安图长白山矿泉水产业园区项目，总投资130亿元，力争完成建设园区道路等基础设施建设等任务。州级包保领导金寿浩……延边州确定了31位州级领导对37个重大项目的包保信息清晰、任务明确，足以彰显延边州推进项目建设的力度与决心。
《2016年州级领导包保推进重大项目工作方案》还要求，包保领导要指导和协助项目单位抓紧组件，积极跑省进京，争取尽快获批并开工建设；对今年计划新开工的和续建的项目，要指导并协助项目单位完善前期工作和施工建设，确保年内开工或如期竣工投产。
省委常委、副省长、延边州委书记庄严曾在延边州委常委会议上说，解决延边的所有问题，靠发展，发展靠项目，靠大项目。如果这项工作抓不好，那么发展就是纸上谈兵。除了制定“包报方案”，新出台的《延边州投资与重大项目建设管理考评办法》无疑是打出了一个全面提高延边州投资与重大项目建设工作的管理水平的漂亮“自选动作”。考评对象包括各（县）市人民政府和州直相关部门，对县（市）考核指标共分项目谋划、项目前期工作、项目开复工、项目竣工投产、项目统计与调度、中央预算内资金与专项建设基金管理等六大类15项；对州直相关部门的考核指标共分行业重点项目谋划、前置手续审批等五大类9项。考评结果将作为评价被考核单位工作、干部考核、选拔任用、行政问责、行政奖励的重要依据，以此推进项目工作“有章可循、程序规范、责任明确、奖惩分明”。
如今，项目建设的黄金期已经到来，延边州项目建设的步伐笃定有力地向前迈进，以大项目带动大发展的梦想正逐步实现……
延边州部分新开工的大项目
延吉市：延吉卷烟厂打叶复烤生产线及仓储设施建设项目，总投资13.26亿元，新建打叶复烤联合工房、原烟周转库、片烟纯化库、片烟成品库、生产管理用房等相关设施。拟于2018年12月竣工。
龙井市：海兰江中国青少年足球训练基地项目，总投资6000万元，场地规划为标准11人制天然草坪足球场5片，标准7人制天然草坪足球场2片，标准5人制人工草坪足球场4片及运动员公寓，室内训练、理疗康复训练用房，视听教学教室。拟于2016年12月竣工。
汪清县：西大坡水利枢纽工程，总投资6.7亿元，总库容4050.4万立方米，校核洪水位395.61米;汪清县供水保证率为95%，年供水量2714.8万立方米;农业灌溉保证率为80%，年供水量159.7万立方米;多年平均发电量77万千瓦时。拟于2018年11月竣工。
安图县：吉林同昌新材料有限责任公司伊利石综合利用项目，总投资1.15亿元，综合开发伊利石下游产品，生产净水剂、分子筛、添加剂等。拟于2017年12月竣工。
珲春市：顺茂物流项目，总投资1.3亿元，项目建成后主要经营国内及俄罗斯、朝鲜货物陆运、海运、铁运业务。拟于2017年11月竣工。
敦化市：年产8台（套）连续压机生产线扩建项目，总投资1亿元，新增购置车床、切割机等设备19台（套），年产连续压机8台（套）。拟于2016年12月竣工。
图们市：图们市方正塑胶新型墙纸项目，总投资0.7亿元，主要生产篷布以及新型墙壁纸。拟于2017年10月竣工。
和龙市：和龙市易地扶贫开发搬迁工程，总投资6亿元，易地搬迁3582户，安置面积20万平方米。拟于2018年12月竣工。
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